十八大报告不再单独提及环境保护，而是把环境保护、资源节约、能源节约、发展可再生能源、水、大气、土壤污染治理等等一系列事项统一为“生态文明”的概念，环保领域将逐渐告别侧重污染源治理的阶段，进入资源化、节能的新时代。
    十 八大报告不再单独提及环境保护，而是把环境保护、资源节约、能源节约、发展可再生能源、水、大气、土壤污染治理等等一系列事项统一为“生态文明”的概念， 并且上升到空前的高度作为整个报告十一个部分中的第八部分被单独强调。环境保护在十八大报告中的地λ到了前所未有的高度。报告生态文明部分指出，"节约资 源是保护生态环境的根本之策"。相关人士认为这也代表了将来环保领域的发展思想，改变以往污染源治理的方式，从资源节约与能源高效利用等根源上解决污染物 排放问题。

    水资源税的征收，本质上是为了控制高耗水行业用水，利于水资源节约。绿色低碳发展包括"加大节能降耗力度"，"大力发展循环经济和再制造产业"，"探索合 同能源管理，节能自愿协议、碳交易、排污权交易等新机制新模式"，重点也在于资源能源节约。水资源税可能的操作形式：相关人士认为水资源税很有可能采取从 价计征，由地税征收，并归地方政府所有的方式。我国目前针对7类资源征收资源税，包括原油、天然气、ú炭、其它非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿 原矿、盐等。除海洋石油资源税归中央所有，其他资源税由地税收取，并归地方政府所有。另外我国现有资源税从量计征，弊病较多。ú炭资源税将由从量改为从 价，表明了今后资源税的方向。所以相关人士认为水资源税也将从价计征，由地方政府使用，投入到水务相关设施建设上。

    绿色低碳带来充分想象空间。工信部的文章在具体阐述"促进绿色低碳发展"时写道"以破解能源资源约束和缓解生态环境压力为出发点"，本质上还是讲的能源、 资源节约问题。但是在具体形式上提出"探索合同能源管理，节能自愿协议、碳交易、排污权交易等新机制新模式"。这就包括了余热发电、节能设备的生产销售、 替代能源的发展(比如垃圾焚烧发电)等相关行业，以及碳交易市场制度建立，政府为节能自愿协议提供的各种财税优惠等政策。相关人士认为δ来很有可能在上述 方面建立配套制度。

    专家认为，当前能源结构与低碳经济的发展目标存在一定的差距，这预示了新能源产业在整体趋势上存在长期内的发展动力。垃圾发电行业2012年前三季度收 入、归属母公司净利润同比增速分别为17.39%、33.6%，显示出垃圾发电前景良好。四季度到2013年不少垃圾发电项目进入建设周期，此外垃圾发电 拥有环保和新能源双重属性，在高投资推动业绩增长的同时，还将伴随环保主题获得估值提升。

    环保领域将逐渐告别侧重污染源治理的阶段，进入资源化、节能的新时代。加强大气污染物治理、减少烟尘排放量、提高污水处理率等是"九五"、"十五"环保规 划的核心内容，但是在"十二五"之后将逐渐退居次要地λ。一个简单的逻辑就是在脱硫脱硝、污水处理率等治标都达到90%甚至更高以后，污染源治理工作就将 进入收β阶段。在"治标"工作完成后，建设生态文明的重点将转移到"治本"的工作。具体就是通过提高资源利用效率，循环利用资源，降低能耗或者提高能效等 方式减少污染源的排放。相关人士认为这也是十八大报告强调"资源节约"重要性的原因所在。相关人士认为环保领域的重点将转移到资源化、节能利用等方面，而 环保产业的主导者也将转移到相关的环保服务业上。

   “十二五”期间，我国将继续推动以环保服务业为龙头的环保产业的大规模发展。“十一五”期间，我国环保产业的发展取得了巨大的成就，一方面体现在污染物的 控制上，一方面体现在环保设备的发展上。环保设备的大规模运用在促进环保装备业发展的同时，也为节能减排做出了巨大的贡献。
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