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74个重点城市空气质量达标天数比例在21.1%～98.9%，平均为68.0%，同比提高6.9个百分点。898个集中式饮用水水源地中，地表饮用水水源地558个，534个达标，占95.7%；地下饮用水水源地340个，296个达标，占87.1%。 这是环境保护部近日向媒体通报的2015年上半年全国环境质量状况的内容。成绩的背后，既有中央持续不断的治污决心，有生态文明建设的全局决策与部署，有各级政府及各部门卓有成效的齐抓共管，也有各级环保部门以改善环境质量为核心在污染防治工作中的不懈努力。 咬紧目标不放松，污染物排放总量逐渐下降 污染物总量减排是环境质量改善的前提和重要手段，只有污染物排放下降到一定程度，环境质量才能明显改善。 根据2015年国务院《政府工作报告》，4项主要污染物减排年度目标分别是，化学需氧量、氨氮排放要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。 为确保《政府工作报告》中的减排指标顺利实现，各地和中央企业2015年年度减排计划纷纷出台。 《山西省2015年主要污染物总量减排计划》明确今年减排目标为：化学需氧量排放总量较2014年削减3%，氨氮排放总量同比削减3%，二氧化硫排放总量同比削减3%，氮氧化物排放总量同比削减4.5%。为此，山西规定全省严禁审批钢铁、水泥、电解铝等新增产能项目。 福建省已确定了2015年全省主要污染物总量减排任务。根据计划，今年，福建省化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分别要比2014年下降0.2%、0.5%、1%，二氧化硫排放量与2014年持平。为此，福建采取了煤改、深化重点排污行业整治、强化畜禽养殖污染整治等一系列措施。 半年过去了，完成的成效如何？ 7月2日，环境保护部召开上半年主要污染物总量减排核查核算视频会议，安排部署2015年上半年总量减排核查核算工作和下半年污染减排工作要求。 经环境保护部总量司初步测算，2015年1月~6月，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比去年同期下降2%、 2%、3%、6%以上，均超过序时进度，今年的减排任务和“十二五”总任务有望超额完成。 总量减排对于有效遏制环境质量恶化功不可没。数据的背后是各地环境基础设施建设不断推进，是各地以环保为抓手淘汰落后产能、促进经济发展转型和结构调整。 然而目前，公众感受到的环境质量与公布的数据仍然有差距，将总量减排工作与环境质量改善有机结合，防止出现“两张皮”，是今后总量控制工作的方向。 另一方面，有业内人士认为污染物总量控制范围还不够。“十一五”总量控制的污染物是两项，“十二五”是4项，这是国家当时具备的能力所限。而对大气影响比较大的烟尘、粉尘、挥发性有机物等污染物，目前还没有纳入总量控制范围。在水污染防治方面，控制了COD、氨氮，但是总磷、总氮等相关污染物还没有纳入进去。要想进一步改善环境质量，这些污染物的控制尚有待加强。
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